Kyrgyzstan is actively working to leverage its mining industry to advance sustainable development, according to an assessment published by the Intergovernmental Forum on Mining, Minerals, Metals and Sustainable Development (IGF).
“Kyrgyzstan has demonstrated its continued commitment to improving the mining sector and balancing industrial needs with sustainable development,” said Matthew Bliss, Deputy Director, IGF.
Mining has long been a central pillar of the economy of Kyrgyzstan. Gold is particularly important, with a single large gold mine in the east of the country, Kumtor, accounting for nearly 10 per cent of the country’s gross domestic product (GDP).
While mining presents a significant opportunity for growth and development, the Kyrgyz government, civil society and the private sector understand new mining projects must take into account the environmental and social impacts often associated with their operations.
If the sector is to continue making a contribution to the country’s development, a strong legal and policy framework that maximizes the benefits accrued to the nation and its communities is required, a framework that promotes the development benefits of mining while upholding strong environmental and social standards.
The assessment identifies two key priority areas for improvement: socioeconomic benefit optimization and post-mining transition.
It recommends Kyrgyzstan:
- Expand consultation and public participation in environmental permitting processes beyond the mandated public hearings;
- Develop a mandatory, clear financial assurance mechanism to cover the costs of mine closure, including environmental rehabilitation and management;
- Invest in the training and development of government representatives in all aspects of post-mining transition.
The IGF conducted the assessment—which involved an extensive review of key domestic and international laws and policies, and a nine-day field visit to the country—at the request of the Kyrgyzstan government.
МПФ публикует Оценку рамочной политики в области горного дела по Кыргызстану
Согласно оценке, опубликованной Межправительственным форумом по горному делу, минералам, металлам и устойчивому развитию (МПФ), Кыргызстан активно работает над использованием возможностей горнодобывающей промышленности для обеспечения устойчивого развития страны.
«Кыргызстан продемонстрировал свою неизменную приверженность совершенствованию горнодобывающего сектора, а также нахождению баланса между промышленными потребностями и устойчивым развитием», — отметил Мэтью Блисс, Заместитель директора МПФ.
Горная промышленность уже давно является центральным элементом экономики Кыргызстана. Особую важность представляет золото. На один лишь Кумтор, крупное золоторудное месторождение на востоке Кыргызстана, приходится почти 10 процентов ВВП страны.
Хотя добыча полезных ископаемых представляет значительные возможности для роста и развития, правительство Кыргызстана, гражданское общество и частный сектор понимают, что новые проекты в области добычи полезных ископаемых должны учитывать экологические и социальные последствия, зачастую связанные с деятельностью добывающих предприятий.
Для того, чтобы горнодобывающая отрасль продолжала вносить свой вклад в развитие страны, необходима сильная правовая и политическая основа, которая максимизирует выгоды для государства и общества, а также поспособствует распространению информации о выгодах развития горнодобывающего сектора, в то же время обеспечивая высокие экологические и социальные стандарты.
Оценка выявляет две приоритетные области, требующие улучшения: оптимизация социально-экономической выгоды и мероприятия после закрытия рудников.
Рекомендации для Кыргызстана:
- Расширить консультации и участие общественности в процессах выдачи разрешительных документов, касающихся охраны окружающей среды, за рамки обязательных общественных слушаний;
- Разработать обязательный, четкий механизм финансового обеспечения для покрытия расходов на закрытие рудников, включая мероприятия по восстановлению, охране и рациональному использованию окружающей среды;
- Инвестировать в обучение и повышение квалификации правительственных представителей по всем аспектам проведения мероприятий после закрытия рудников.
По запросу правительства Кыргызстана МПФ провел оценку, включающую детальный обзор ключевых внутренних и международных законов и политик, а также организовал девятидневный визит в страну.