Minéraux critiques sont au cœur des enjeux politiques mondiaux. Les gouvernements déploient des stratégies industrielles, nouent des partenariats en matière de sécurité et mettent en place des législations sur le devoir de diligence et des mécanismes de financement pour garantir l'approvisionnement.
Mais la production responsable n'est pas encore la norme. Les normes sont appliquées de manière inégale tout au long des chaînes d'approvisionnement, et les incitations du marché sont souvent insuffisantes, ce qui désavantage les opérateurs responsables. Dans de nombreux pays, les ambitions politiques dépassent également les capacités de mise en œuvre.
Les discussions sur les minéraux critiques sont de plus en plus dominées par la sécurité d'approvisionnement et les considérations géopolitiques.
Pour remédier à cela, le IGF, ainsi que CIMM, a organisé un dialogue politique en marge de Forum de l'OCDE sur les minéraux critiques 2026 À Istanbul, ce dialogue a permis de recentrer le débat sur les difficultés de mise en œuvre et les obstacles systémiques, plutôt que sur des engagements de haut niveau.
Plus de 40 décideurs de haut niveau issus des secteurs public, industriel et de la société civile ont participé à cet événement organisé selon les règles de Chatham House, partageant leurs points de vue afin d'identifier les obstacles prioritaires et les pistes possibles pour des solutions concrètes en faveur d'investissements responsables dans les chaînes d'approvisionnement en minéraux critiques.
Points clés à retenir
- Dans le cadre d'un sondage réalisé avant l'événement, les participants ont constaté des progrès dans l'évolution (82 %) et la mise en œuvre (63 %) des normes minières responsables au cours des cinq dernières années. Et ce, malgré les bouleversements géopolitiques qui ont détourné l'attention politique du développement durable vers la sécurité d'approvisionnement.
- Les professionnels des associations industrielles, de la société civile et des gouvernements s'accordent généralement à dire que de nombreuses normes de durabilité sont attrayantes sur le papier, mais que des normes moins exigeantes risquent de nuire à l'ensemble de la chaîne de valeur. Les lacunes en matière d'application de la réglementation constituent le principal obstacle, suivies par le manque d'alignement des incitations entre les acteurs en amont, en aval et financiers, ainsi que par la fragmentation du paysage normatif.
- Cela confirme un problème structurel majeur : la difficulté ne réside pas dans la disponibilité des normes, mais dans les enjeux politiques et économiques de leur mise en œuvre. Les participants ont systématiquement souligné que les acteurs responsables sont souvent confrontés à des désavantages financiers, tandis que les marchés et les systèmes réglementaires ne valorisent pas systématiquement les performances élevées en matière de normes.
Lors de cette séance de brainstorming axée sur les solutions, les participants ont travaillé en petits groupes pour identifier des moyens pratiques permettant à une plateforme multipartite de contribuer à lever trois obstacles persistants dans le secteur minier et des minéraux.
Renforcement de l'application de la réglementation
Les participants ont mis en lumière plusieurs approches pour combler les lacunes en matière d'application de la réglementation :
- Promouvoir l'apprentissage entre pairs interjuridictionnel entre les pays producteurs
- Accorder une reconnaissance ou des incitations aux opérations menées dans des juridictions bien réglementées
- Impliquer les communautés concernées dans les mécanismes de suivi et de responsabilisation
- Renforcer le dialogue et l'harmonisation entre les organismes de normalisation privés et les organismes de réglementation gouvernementaux
Harmoniser les incitations tout au long de la chaîne d'approvisionnement
Pour remédier aux incitations divergentes entre les acteurs en amont et en aval, les participants ont privilégié les idées suivantes :
- Établir des contributions obligatoires en aval pour financer un approvisionnement responsable en amont, notamment au niveau des communautés minières.
- Subordonner le financement public et privé au respect des normes reconnues
- Soutenir une adoption plus large du Protocole de transparence des Nations Unies (UNTP) afin d'améliorer l'interopérabilité des données
- Mieux exploiter les données de diligence raisonnable dans les processus de sélection des investissements
Réduire la fragmentation du paysage des normes
Les participants ont également exploré des moyens de remédier à la prolifération des normes et des cadres de référence :
- Aligner les normes sur les principes fondamentaux des droits de l'homme et de l'environnement
- Renforcer la coopération entre les organismes de normalisation
- Tirer parti du Programme des Nations Unies pour l'environnement (UNTP) afin d'améliorer l'interopérabilité et la comparabilité des normes et des données
- Améliorer la comparabilité tout en reconnaissant la nécessité d'approches adaptées et spécifiques à chaque secteur
En collaboration avec nos partenaires, le IGF s’engage à s’appuyer sur les priorités collectives identifiées lors des discussions intersectorielles d’Istanbul.