La minería puede brindar importantes oportunidades económicas a las comunidades locales, pero también puede transformar los modos de vida, las culturas, los medios de vida, la política, las estructuras comunitarias y las dinámicas de poder de las personas. Estos efectos se pueden sentir de manera muy diferente dentro de una comunidad. Para mujeres y niñas que ya sufren discriminación en el trabajo y en sus comunidades, los efectos de la minería pueden verse influenciados por factores interseccionales, incluidos los antecedentes socioculturales, la edad, la clase económica, la sexualidad, la educación y la discapacidad. Comprender estos impactos antes de que comiencen las operaciones (y planificar en consecuencia) es esencial tanto para el bienestar de las comunidades locales como para las empresas mineras que necesitan una licencia social para operar.
Los gobiernos están bien posicionados para remediar la situación incluyendo el análisis de género como requisito de las evaluaciones de impacto.
El Foro Intergubernamental sobre Minería, Minerales, Metales y Desarrollo Sostenible (IGF) publicó recientemente un revisión global de los conjuntos de herramientas, directrices y marcos legales que han sido desarrollados e implementados por gobiernos, organizaciones internacionales y grupos de la sociedad civil para identificar y abordar los impactos de género de las operaciones mineras. Muy a menudo, estas herramientas y marcos adoptan uno de los tres enfoques:
El IGF encontró que a pesar de las muchas metodologías disponibles, los gobiernos, las empresas mineras y otras partes interesadas no realizan suficientes análisis de género integrales, sistémicos y estructurados. Este hallazgo se repite en el Índice de Minería Responsable 2022, que encontró que muy pocas empresas mineras están evaluando los impactos de género.
Si bien muchas empresas mineras han desarrollado criterios ESG, las investigaciones muestran que las disposiciones relacionadas con los impactos de género siguen en gran medida ausentes.
Los gobiernos están bien posicionados para remediar la situación incluyendo el análisis de género como requisito de las evaluaciones de impacto. Canadá se destaca en este sentido, con su 2019 Ley de Evaluación de Impacto eso requiere que los proponentes de proyectos de infraestructura a gran escala, incluida la minería, realicen evaluaciones que consideren “los efectos sanitarios, sociales y económicos, incluso con respecto a la intersección del sexo y el género con otros factores de identidad”. El gobierno canadiense también promueve la aplicación de la Análisis basado en género Plus marco de análisis para analizar las intersecciones de género con diversos factores de identidad durante el proceso de evaluación de impacto. Es importante destacar que estas políticas han llevado exitosamente a quienes las proponen en el país a realizar análisis de género. De manera similar, los Países Bajos tienen un marco para integrar las dimensiones de género en el proceso de EIAS para proyectos en el extranjero apoyados por el programa de cooperación internacional del gobierno, y Perú ha estado siguiendo el ejemplo de Canadá y trabajando en indicadores específicos de género. Esto puede indicar que está surgiendo una tendencia positiva, pero hasta ahora, sólo unos pocos países están logrando avances.
Las organizaciones comunitarias, la industria y los gobiernos deben tomar medidas para garantizar que las evaluaciones de impacto incluyan un análisis de género.
La sociedad civil o los grupos comunitarios pueden tomar la iniciativa y realizar análisis de género o evaluaciones de impacto de género que puedan alimentar los procesos de evaluación de impacto. En un caso, Oxfam Zambia liderado por el ejemplo e implementó un enfoque estructurado para incluir las voces y la agencia de las mujeres durante el proceso de EIAS para un proyecto minero. En este caso, las autoridades y el proponente del proyecto recibieron positivamente el trabajo de Oxfam y consideraron las preocupaciones de las mujeres de la comunidad local. Cuando las partes interesadas adoptan el trabajo de la sociedad civil de esta manera, puede convertirse en una práctica sostenible. Otros grupos, incluidos los Red Feminista del Norte y Asociación de mujeres nativas de Canadá, han desarrollado herramientas y directrices para gobiernos y empresas y han apoyado evaluaciones de impacto de género dirigidas por la comunidad.
Otra forma potencial de fomentar mejores prácticas es fortaleciendo los estándares ambientales, sociales y de gobernanza (ESG). Si bien muchas empresas mineras han desarrollado criterios ESG, las investigaciones muestran que las disposiciones relacionadas con los impactos de género siguen vigentes. en gran parte ausente. Mejorar los estándares ESG de esta manera requerirá crear conciencia entre los inversores, para que exijan que las empresas comprendan y planifiquen mejor cómo las mujeres, las niñas y otros grupos históricamente subrepresentados se ven afectados de manera única por la minería.
La brecha entre la amplia gama de herramientas y recursos disponibles para integrar el género en las evaluaciones de impacto y su falta de uso pone de relieve cómo los tomadores de decisiones continúan ignorando a las mujeres y las niñas en las comunidades mineras. El camino a seguir está claro, pero falta acción. Las organizaciones comunitarias, la industria y los gobiernos deben tomar medidas para garantizar que las evaluaciones de impacto incluyan un análisis de género.
