Minerales críticos están en el centro de la agenda política mundial. Los gobiernos están implementando estrategias industriales, formando alianzas de seguridad e introduciendo legislación de debida diligencia y mecanismos de financiación para garantizar el suministro.
Pero la producción responsable aún no es la norma. Los estándares se aplican de forma desigual en las cadenas de suministro y los incentivos del mercado suelen ser insuficientes, lo que deja a los operadores responsables en desventaja. En muchos países, la ambición política también supera la capacidad para implementarla.
Los debates sobre minerales críticos están cada vez más dominados por la seguridad del suministro y las consideraciones geopolíticas.
Para abordar esto, el IGF, Juntos con ICMM, organizó un diálogo político en los márgenes de la Foro de la OCDE sobre Minerales Críticos 2026 En Estambul, el diálogo creó un espacio para reorientar el debate hacia los desafíos de la implementación y las barreras a nivel sistémico, en lugar de los compromisos de alto nivel.
Más de 40 altos responsables de la toma de decisiones del sector público, la industria y la sociedad civil asistieron al evento, que se celebró bajo las reglas de Chatham House, para compartir perspectivas con el fin de identificar las principales barreras y las posibles vías para encontrar soluciones prácticas que permitan una inversión responsable en las cadenas de suministro de minerales críticos.
Puntos Clave
- En respuesta a una encuesta previa al evento, los participantes destacaron avances en la evolución (82 %) y la implementación (63 %) de estándares de minería responsable durante los últimos cinco años. Esto a pesar de que las convulsiones geopolíticas han desviado la atención política de la sostenibilidad a la seguridad del suministro.
- Profesionales de asociaciones industriales, la sociedad civil y los gobiernos coinciden en gran medida en que muchos estándares de sostenibilidad son buenos en teoría, aunque los estándares más débiles pueden perjudicar a todos. Se identificaron las deficiencias en la aplicación de la normativa como el principal obstáculo, seguidas de la falta de alineación de los incentivos entre los actores de la cadena de suministro, la distribución y el sector financiero, así como la fragmentación del panorama normativo.
- Esto confirma un problema estructural clave: el desafío no reside en la disponibilidad de estándares, sino en la economía política de su implementación. Los participantes destacaron de forma reiterada que los actores responsables suelen enfrentar desventajas en términos de costos, mientras que los mercados y los sistemas regulatorios no recompensan sistemáticamente un desempeño superior en materia de estándares.
Durante la sesión de lluvia de ideas centrada en soluciones, los participantes trabajaron en pequeños grupos para identificar formas prácticas en que una plataforma de múltiples partes interesadas podría ayudar a abordar tres barreras persistentes en el sector de la minería y los minerales.
Fortalecimiento de la aplicación de la normativa
Los participantes destacaron varios enfoques para abordar las deficiencias en la aplicación de la normativa:
- Promover el aprendizaje entre pares de diferentes jurisdicciones entre los países productores.
- Ofrecer reconocimiento o incentivos por operar en jurisdicciones bien reguladas.
- Involucrar a las comunidades afectadas en los mecanismos de seguimiento y rendición de cuentas.
- Mejorar el diálogo y la coordinación entre los organismos de normalización privados y los reguladores gubernamentales.
Alinear los incentivos en toda la cadena de suministro
Para abordar los incentivos desalineados entre los actores de la cadena de suministro, tanto ascendente como descendente, los participantes priorizaron las siguientes ideas:
- Establecer contribuciones obligatorias de la fase posterior a la producción para financiar el abastecimiento responsable en la fase inicial, particularmente a nivel de la comunidad minera.
- Condicionar la financiación pública y privada al cumplimiento de normas reconocidas.
- Apoyar una mayor adopción del Protocolo de Transparencia de las Naciones Unidas (UNTP) para mejorar la interoperabilidad de los datos.
- Mejorar el uso de los datos de debida diligencia en los procesos de selección de inversiones.
Reducción de la fragmentación en el panorama de las normas
Los participantes también exploraron formas de abordar la proliferación de estándares y marcos de referencia:
- Alinear las normas con los principios fundamentales de derechos humanos y medioambientales.
- Fortalecer la cooperación entre los organismos de normalización.
- Aprovechar el UNTP para mejorar la interoperabilidad y la comparabilidad de estándares y datos.
- Promover la comparabilidad reconociendo al mismo tiempo la necesidad de enfoques adaptados y específicos para cada sector.
Junto con nuestros socios, el IGF Se compromete a seguir desarrollando las prioridades colectivas identificadas a través de los debates intersectoriales celebrados en Estambul.